以配合韦坚，把杜怀安推上刺史之位，就是想看看他下一步又该作何打算。 而杜怀安上任之后，显得非常低调，没有什么新官上任三把火的表现，一如往常。对灵州大小官员都表现的客客气气，丝毫没有刺史该有的官架。 杜怀安上任，灵州各项政务便汇集于灵州府，裴高远不再直接参与，但杜怀远逢事依然都和裴高远商议，从不单行独断，裴高远也由此多了些精力，按照李非的吩咐，开始对火器营进行增员扩编。 一日，灵州各部官员堂议过后，杜怀安单独叫住灵州司马张靖，说要与他商讨灵州内卫巡防事宜，看众人已经散去，杜怀安递给张靖一封书信，然后低声说道： “这是左相专门交待，说让我找个机会将此信亲自交给你，无奈灵州人多眼杂，一直拖到现在。” 张靖显得有些迟疑，犹豫了一下...

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